دارفور24- (AP) – سيحل قرار مقترح من مجلس الأمن الدولي محل قوة حفظ السلام المشتركة بين الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي في منطقة دارفور المضطربة في السودان بمهمة سياسية وبناء سلام تابعة للأمم المتحدة هدفها الرئيسي دعم انتقال السودان الهش إلى الديمقراطية بما في ذلك في صياغة دستور جديد والتحضير للانتخابات.
سيقضي مشروع القرار حسب وكالة أسوشيتد برس الأربعاء على المهمة الرئيسية لقوة الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي المعروفة باسم يوناميد – حماية المدنيين في دارفور. وستسلم تلك المسؤولية للحكومة الانتقالية التي شكلها في أغسطس الماضي الجيش والمتظاهرون المدنيون في أعقاب الإطاحة بالحاكم الاستبدادي للبلاد عمر البشير.
سيشكل القرار المقترح “بعثة سياسية لدعم السلام وبناء السلام” ، تعرف باسم بعثة الأمم المتحدة السياسية المتكاملة وبناء السلام في السودان أو UNPPMS ، بدءًا من 1 مايو لفترة أولية مدتها عام واحد.
وستصرح بنشر ما يصل إلى 2500 شرطي دولي وكتيبة واحدة لقوة الرد السريع – عادة ما بين 500 و 800 جندي – لحماية أفراد الأمم المتحدة والمرافق والعاملين في المجال الإنساني. كما سيتم تفويض الشرطة والقوات “للمساعدة في خلق بيئة حمائية من خلال حماية المدنيين الذين يتعرضون أو يتعرضون لتهديد وشيك بالعنف الجسدي ، خاصة في المناطق الساخنة من ولايات دارفور” – لكن المسودة تؤكد أن الحكومة لديها أساسيات مسؤولية حماية شعبها.
ويتبع مشروع القرار إلى حد كبير التوصيات الواردة في تقرير قدمه إلى مجلس الأمن في وقت سابق من هذا الأسبوع الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريس ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فكي.
وانتقدت هيومن رايتس ووتش التقرير ، قائلة إن سحب قوات حفظ السلام يهدد سلامة المدنيين في دارفور.
وقال كينيث روث ، مديره التنفيذي ، إن المجلس يجب أن يعترف “بأن دارفور تتطلب انسحابًا تدريجيًا أكثر بكثير” لأن “العنف في الماضي والمستمر هناك يعني أن المدنيين لا يثقون في قوات الأمن السودانية وحدها ولا يزالون يتطلعون إلى قوات حفظ السلام من أجل الحماية”.
بدأ صراع دارفور عام 2003 عندما تمرد الأفارقة العرقيون متهمين الحكومة السودانية التي يسيطر عليها العرب بالتمييز. واتُهمت حكومة الخرطوم بالانتقام بتسليح قبائل عربية بدوية محلية وإطلاقها على السكان المدنيين – وهي تهمة تنفيها.
في السنوات الأخيرة ، ونتيجة لحملة عسكرية حكومية ناجحة ، تم تحويل التمرد إلى فصيل متمرد من جيش تحرير السودان برئاسة عبد الواحد النور في جبل مرة.
كانت هناك ضغوط ، بما في ذلك من قبل إدارة ترامب ، لتقليص قوة يوناميد ، التي تأسست في عام 2007 وكانت واحدة من أغلى عمليات الأمم المتحدة. في يونيو 2016 ، كان لديها سقف 15845 من الأفراد العسكريين و 3403 من أفراد الشرطة.
في يوليو 2018 ، صوت مجلس الأمن على خفض القوة بشكل كبير استجابة لخفض القتال وتحسين الظروف الأمنية.
كان الهدف بعد ذلك هو إنهاء المهمة في 30 يونيو 2020. لكن احتجاجات الشوارع الكبيرة التي قامت بها حركة مؤيدة للديمقراطية بدأت في أواخر عام 2018 وأدت إلى الإطاحة بالبشير العام الماضي تسببت في التأخير.
دعا اتفاق لتقاسم السلطة تم توقيعه في أغسطس 2019 بين الجيش والمتظاهرين الحكومة إلى التوصل إلى اتفاق سلام مع الجماعات المسلحة في غضون ستة أشهر. انخرطت الحكومة العسكرية والمدنية ، التي تواجه أزمة اقتصادية ، في محادثات سلام مع الجماعات المتمردة منذ أكتوبر ، على أمل إنهاء التمرد من أجل خفض الإنفاق العسكري ، الذي يشغل جزءًا كبيرًا من الميزانية الوطنية.
سيأذن مشروع القرار لبعثة الأمم المتحدة الجديدة ، إذا طُلب منها ، بدعم تنفيذ أي اتفاقيات سلام مستقبلية بما في ذلك مراقبة وقف إطلاق النار ، ودعم نزع السلاح والتسريح والتدابير التي تعزز المساءلة والعدالة الانتقالية ، ليس فقط في دارفور ولكن أيضًا في حالة النزاع الدائر ولاية النيل الأزرق وجنوب كردفان.
وقال تقرير جوتيريس وفكي إن الوضع الأمني العام لم يتغير في معظم أنحاء دارفور ، باستثناء غرب دارفور التي شهدت سلسلة من الأحداث العنيفة ، على الرغم من أنها أبلغت عن “اضطرابات مدنية” في جميع أنحاء المنطقة الغربية الشاسعة.
ووفقاً للتقرير ، وضعت العملية المختلطة “خطة تخفيض وتصفية” تتوخى إغلاق قاعدتها الـ 14 بين نيسان / أبريل و 31 تشرين الأول / أكتوبر ، وإعادة أفراد الجيش والشرطة إلى الوطن ، وتخفيض كبير في عدد موظفيها المدنيين. وقالت إن هذا سيتبعه أنشطة تصفية إدارية ولوجستية لمدة ستة أشهر على الأقل.
حتى يناير ، كان لدى اليوناميد أكثر من 4300 فرد عسكري ، وأكثر من 2100 شرطي دولي ، وحوالي 1500 من الموظفين المدنيين.
مشروع القرار “يؤكد أن استمرار الشراكة الاستراتيجية والسياسية بين الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي في السودان لا يزال حاسما” ويدعو إلى التعاون الوثيق بين UNPPMS و UNAMID وكذلك مع بعثات الأمم المتحدة